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2018-11-06
Facebook于11月5日发布了关于Facebook在缅甸的人权影响的独立评估结果。以下就是相关的具体信息：
我们希望Facebook成为人们可以在世界各地自由安全地表达自己的地方。
作为该承诺的一部分，我们委托对我们在缅甸的服务作用进行独立的人权影响评估，今天我们正在公布调查结果。评估由BSR（企业社会责任）完成 - 一个独立的非营利组织，具有人权实践和政策方面的专业知识 - 符合“ 联合国工商业与人权指导原则”以及我们作为全球网络成员的承诺倡议。
该报告的结论是，在今年之前，我们没有做足够的工作来帮助阻止我们的平台被用来煽动分裂和煽动线下暴力。我们同意我们能够而且应该做得更多。
在今年的过程中，我们在人员，技术和合作伙伴关系方面进行了大量投资，以检查和解决缅甸Facebook的滥用问题，BSR的报告承认我们正在采取正确的纠正措施。
BSR的报告还研究了缅甸复杂的社会和政治环境，其中包括一个快速上线的人口，一个不反映普遍人权原则的法律框架，以及文化，宗教和种族紧张局势。在这种环境下，BSR报告解释说，仅靠Facebook无法带来解决缅甸人权状况所需的广泛变革。
BSR为五个关键领域的持续改进提出了若干建议，以帮助减轻不利的人权影响，并最大限度地提高言论自由，数字扫盲和经济发展的机会。这些领域包括建立现有治理和问责制结构，改进内容政策的执行，增加与当地利益相关者的接触，倡导监管改革和为未来做好准备。
正如BSR报告所指出的那样，我们在报告中提出的许多建议方面取得了进展，但还有更多工作要做。以下是我们解决BSR确定的五个关键领域的工作的最新进展：
Facebook的治理和问责制
BSR建议Facebook采用独立的人权政策，建立正式的治理结构来监督公司的人权战略，并定期提供最新进展。
我们制定了关于我们平台上允许和不允许的政策，着眼于国际人权原则，包括“世界人权宣言”和“公民权利和政治权利国际公约”。作为全球网络倡议的成员，我们致力于维护GNI原则和实施指南中规定的人权标准。我们每两年对我们实施GNI原则进行独立评估，我们正在进行最新评估。与此项工作相关，我们参与世界各地的对话，重点关注现有和拟议的法律法规，以促进人权和负责任地使用技术和在线服务。
BSR报告建议我们制定一个单独的政策，定义我们正在研究的人权方面的内容审核方法。我们还在努力雇用更多的人权专家，以加强与非政府组织，学术界和国际组织的接触并征求他们的意见。
执行我们的内容政策
BSR敦促Facebook改进我们的社区准则的执行，这些政策概述了Facebook上允许和不允许的内容。这一过程的核心是继续发展一个了解当地缅甸背景的团队，包括政策，产品和运营专业知识。
今年早些时候，我们在产品，工程和政策方面建立了一个专门的团队来处理缅甸特有的问题，并表示我们计划发展我们的缅甸本土语言团队，到2018年底将内容评估至少100个。我们现在已经雇佣并加入了99名这些评论员。这个团队正在发挥作用，改进了我们政策的制定和实施。
例如，我们更新了我们可靠的暴力政策，以便我们现在消除可能导致迫在眉睫的暴力或身体伤害的错误信息。我们还进行了研究，以便更好地了解通常不会破坏我们规则的内容（例如，根据我们的政策不会构成仇恨言论的潜在仇恨内容）有可能煽动线下伤害。在这方面，我们正与合作伙伴合作，使用CrowdTangle和其他工具分析潜在的有害内容，并了解它在缅甸的传播方式。
在执法方面，我们已经改进了对缅甸仇恨言论的主动侦查，并且正在对那些旨在误导其他人的帐户网络采取更积极的行动，或者他们正在做什么。
我们还将人工智能的使用扩展到包含图形暴力和暴力和非人性评论的帖子，并在我们的社区运营团队进行审核时减少其分发。如果此内容违反了我们的政策，我们会将其删除。通过以这种方式限制可见性，我们希望减少线下伤害和暴力的风险。我们还计划减少来自缅甸人和缅甸页面的个人帖子的分发，这些帖子发布了垃圾或耸人听闻的内容，从而在Facebook上推广更有意义和真实的对话。
参与，信任和透明度
该报告建议Facebook保存和共享可用于评估国际侵犯人权行为的数据，并公司发布特定于缅甸的数据，以便当地和国际社会能够更有效地评估进展。
正如报告所承认的那样，我们致力于在调查缅甸国际侵犯人权行为时与有关当局合作并向其提供信息，我们正在为此保留数据，包括我们在8月和10月删除的帐户和页面的内容。
我们同意BSR关于在缅甸发布更多有关我们执法工作的数据的价值。这就是为什么我们首先公布了今年早些时候在缅甸主动检测和删除仇恨言论方面取得的进展数据。在2018年第三季度，我们看到持续改善：我们对缅甸约64,000件内容采取行动，违反了我们的仇恨言论政策，其中我们主动确定了从2017年第四季度的13％和52％在今年第二季度％。
以缅甸改革为目标的宣传努力
BSR承认，仅靠Facebook就无法解决缅甸的人权问题，而是需要更广泛，更系统的变革。因此，BSR建议Facebook在旨在缅甸政策，法律和监管改革的宣传工作中发挥积极作用，支持该国向Unicode的过渡，并继续投资于提高数字素养和反仇恨言论的努力。
Facebook的使命是帮助人们建立社区，让世界更加紧密，这显然与尊重人权的立法和国家环境保持一致。我们的平台广泛用于推动全球人权事业，这就是为什么我们认为我们的服务的普遍可用性和维护我们的社区标准是至关重要的。我们参与世界各地与现有和拟议法律法规相关的对话，以促进人权和负责任地使用技术和在线服务，无论是作为公司还是作为行业协会的一部分。
缅甸目前是世界上唯一一个拥有重要在线业务的国家，并没有对Unicode进行标准化 - 国际文本编码标准。相反，Zawgyi用于编码缅甸语言字符，是缅甸的主要字体。缺乏单一标准给我们和其他人带来了一些非常真实的技术挑战。它使得不良内容的自动化和主动检测变得更加困难，它可以削弱帐户安全性，这意味着缅甸境外的缅甸语言支持减少，并且使得报告Facebook上可能有害的内容变得更加困难。解决兼容性问题对缅甸的技术发展和经济增长也很重要。
为了支持向Unicode过渡，我们已经删除了Zawgyi作为新Facebook用户的选项，并且正在改进现有版本的字体转换器。我们将继续在这一领域取得进展，并全力支持该国向Unicode的过渡。
我们还继续投资于旨在提高缅甸数字和媒体素养的伙伴关系。我们正在与缅甸图书援助保护基金会合作，通过其图书馆网络网络，在未来六个月内通过其全国图书馆网络更新其当前的数字扫盲课程并支持培训外展。
我们正在与缅甸的独立出版商密切合作，帮助他们在线新闻编辑室建立能力和资源，为他们在平台上建立可持续发展的业务奠定基础，如果他们选择这样做的话。这包括培训课程，以及Facebook新闻项目继续推出的计划和工具，包括记者安全培训。
准备并降低与缅甸未来发展相关的风险
报告最后提到了缅甸未来的发展，其中包括2020年的选举，以及该国产品和服务的增长和发展。
我们的专业产品，工程，合作伙伴和政策团队将继续致力于缅甸特有的问题，并应对各种挑战。这包括我们在国家2020年选举前铲除滥用行为的工作。在最近的补选中，我们制定了一项风险缓解计划，其中包括额外的社区运营支持，主动监控关键事件和选举相关内容的工作，模仿页面的删除，以及消除对政客和政治页面的可信威胁这违反了我们关于仇恨言论的广告政策。
我们还致力于推进Facebook在缅甸的社会和经济效益，并计划推出多项计划以支持当地开发商和小企业，包括专注于支持女企业家的#SheMeansBusiness计划。
这是Facebook正在完成的一些最重要的工作，我们将继续让人们了解我们的进展。我们知道，我们需要做更多工作，以确保我们在缅甸以及面临自身危机的其他国家中成为一股良好的力量。
BSR使用基于“联合国工商业与人权指导原则”（UNGPs）的方法，在2018年5月至9月期间进行了人权影响评估（HRIA）。它涉及对缅甸60名权利持有者和利益相关者的访谈，以及对相关Facebook员工的采访。HRIA由Facebook资助，但BSR保留其内容的编辑控制权。
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本文来源：Facebook新闻室，作者：Alex Warofka
